Europas försvars­industri vid ett väg­skäl

Den europeiska försvarsindustrin är mycket avancerad, men består av små företag formade av nationella preferenser. Om de ökande försvarsutgifterna i världen leder till företagen ökar sin integration i varandra eller ej återstår att se.

Forskare på FOI har på uppdrag av Försvarsdepartementet skrivit rapporten Defence Industrial Outlook 2025. Den innehåller en överblick av den globala försvarsindustrin och en del om hur de europeiska försvarsindustrierna har integrerats i varandra under de senaste två decennierna.

USA klart störst, men Kina knappar in

Den globala översikten slår fast följande:

• USA spelar i en egen liga. Deras försvarsindustrier är störst, först med flest innovationer och mest avancerade.
• Kinas försvarsindustrier ligger efter USA:s men man har blivit betydligt modernare och mer innovativ på bara några år.
• Ryssland har en stor bredd och är fortsatt skickliga inom några spetsområden. Deras industrier är dock mindre avancerade än de i Väst och sanktioner samt brist på pengar gör att gapet till Väst ökar.
• Europa har mycket avancerade företag som kan producera det mesta. Globalt sett är dock företagen små. De är dessutom djupt formade av nationella preferenser. Det finns en ovilja mot storskalig integrering, vilket leder till dubbelarbete.

Av världens företag inom försvarsindustrin ligger 41 av de 100 största i USA.

– USA har länge varit störst och även om försvarsindustrin i Kina växer snabbt lär USA behålla förstaplatsen. Dock har Kina minskat förmågegapet till USA avsevärt. De har blivit skickliga på att producera avancerade vapensystem, säger Anton Hammarstedt, analytiker och en av rapportförfattarna.

Europa: Utökad integration eller ännu djupare beroenden av icke-europeiska leverantörer?

Efter Rysslands storskaliga angrepp mot Ukraina 2022 pågår en massiv upprustning i Europa. Detta efter en lång tid av nedrustning.

– Diskussionen om fragmenteringen av den europeiska försvarsindustrin har varit flitigt förekommande det senaste decenniet, och den nuvarande upprustningen har aktualiserat denna fråga än mer. Jämfört med USA och Kina har man ofta sett att försvarsindustrin i Europa är mycket fragmenterad, något vi ville undersöka närmare i denna rapport, säger Anton Hammarstedt.

Den omfattande upprustningen och det rådande säkerhetsläget har också lett till att företag i till exempel USA, Sydkorea och Turkiet får en allt större andel av de pengar som Europas upprustning innebär. Så varför arbetar den europeiska försvarsindustrin så ofta i nationella silos?

– Historiska vägval och nationella prioriteringar, liksom nationella krav, påverkar starkt vilken typ av materiel europeiska länder köper. Hittills har vi inte sett att olika europeiska samarbetsformat och initiativ som OCCAR, EDA, PESCO och EDF har lett till någon storskalig integration, säger Calle Håkansson, forskare och en av rapportförfattarna.

Forskarna ser dock en mätbar ökning av integrationen av företagen i Europa.

– De sovjetbyggda systemen är slutgiltigt på väg bort från Europa och andelen försvarssamarbeten där det finns en gemensam plattform ökar, säger Per Olsson, forskare och en av rapportförfattarna.

Forskarna avslutar med att höja ett varningens finger för att det finns risker med en för stor konsolidering av europeiska försvarsföretag.

– Det kan också bli bristande konkurrens och en ökad sårbarhet, säger Anton Hammarstedt.

Läs rapporten

Läs mer