Kommunistpartiet ökar sitt inflytande över företag
Det kinesiska kommunistpartiet (KKP) suddar ut gränserna mellan statligt och privat ägande av företag. Hur det går till har forskare från FOI och Nationellt kunskapscentrum om Kina undersökt i rapporten The Chinese Communist Party’s influence over businesses.
Rapportförfattarna Oscar Almén och Hanna Carlsson har bland annat läst kinesiska lagar, partibeslut och policydokument, gått igenom forskning på området, samt intervjuat svenska företagsrepresentanter med verksamhet i Kina.
– Kommunistpartiets inflytande över företag är bland annat viktigt för hur det påverkar kinesiska företag med verksamhet utomlands. Även om det är att gå för långt att påstå att privata kinesiska företag agerar som agenter åt KKP kan partiet utöva påtryckningar på dem för att få dem att göra som KKP vill. Därför är det klokt att begränsa kinesiska företags möjlighet att till exempel delta i upphandlingar som rör kritisk infrastruktur eller nyckelteknologier, säger Oscar Almén, forskningsledare på FOI.
Rapporten visar att författningar och partiregler som initialt fokuserade på statligt ägda företag i allt större utsträckning även omfattar privatägda företag.
– Partiet har gradvis ökat sitt inflytande under de senaste 15 åren. Samtidigt som partiet har satsat på partiledarskap inom den privata sektorn blir det vanligare att statliga företag köper in sig i privata företag. Alla företag pressas att anpassa sig efter partiets intressen. Även om det privata näringslivet är av stor vikt för kommunistpartiet, kommer partiet alltid att prioritera nationell säkerhet och partiets egen överlevnad framför privata företags intressen, säger Hanna Carlsson, analytiker på Nationellt kunskapscentrum om Kina.
Svenska företag upplevde ingen styrning
Forskarna genomförde åtta intervjuer med svenskar med icke-kinesisk bakgrund från sex olika företag. Samtliga intervjuade hade åratals med erfarenhet av att göra affärer i Kina.
– Ingen av dem upplevde att deras verksamhet i Kina påverkas något särskilt av de senaste årens signaler från KKP. Någon sa att de alltid vetat att Kina är ofritt och att det bara var att anpassa sig. Sedan gäller det att komma ihåg att även om de vi intervjuade var anonyma så är de ovilliga att säga sådant som kan skada affärerna, säger Oscar Almén.
Forskning visar dock att politisk kontroll skapar oförutsägbarhet vilket kan urholka internationella investerares förtroende. Så KKP:s ökade inflytande kan påverka svenska företag i Kina även om de själva inte tycker sig uppleva problem.
Gyllene aktier väg in i företagsstyrelser
I rapporten studeras ägande, närvaro av partiorganisationer och politisk signalering.
– För att öka kontrollen av framför allt stora privatägda kinesiska techbolag som Bytedance (Tiktoks ägare) finns en lag som skapade så kallade gyllene aktier. Det ger KKP rätt att tillsätta en representant i företagsledningen trots att ägandet endast uppgår till en procent av aktierna. Partiet har också förtydligat att alla företag är skyldiga att ge interna partiorganisationer utrymme och att vara lyhörda för KKP:s intressen, säger Hanna Carlsson.