Riktat stöd till skolor förbättrade kunskapsresultaten, särskilt för elever med utländsk bakgrund
Skolverkets riktade insatser för att förbättra undervisningskvaliteten för nyanlända och elever med annat modersmål än svenska har lett till bestående förbättringar av resultaten på de nationella proven.
Skolverket introducerade under 2016–2019 riktade insatser för att stärka skolornas mottagande av nyanlända och höja undervisningskvaliteten för elever med ett annat modersmål än svenska.
Insatsen förbättrade elevernas sammanlagda resultat i nationella proven i svenska och matematik med i genomsnitt 0,021 standardavvikelser under den sjuåriga uppföljningsperioden. Detta motsvararar en halvering av de genomsnittliga skillnaderna i kunskapsresultat mellan de deltagande kommunerna och landet som helhet.
Förbättringen drevs särskilt av högre resultat i matematik, medan resultaten i svenska ökade framför allt åren efter att insatsen avslutats. Resultatförbättringar finns för alla elevgrupper, men elever med utländsk bakgrund gynnades mer, liksom pojkar och lågpresterande elever. För utrikesfödda elever kom förbättringarna på de nationella proven framför allt på längre sikt.
Språkutvecklande kompetens och organisatoriska förändringar
Insatserna bestod av en tvåårig samverkan mellan kommunala huvudmän och Skolverket och omfattande behovsanalys, utformning och genomförande av lokala handlingsplaner. I insatsen ingick kompetensutveckling för lärare och annan personal, samt process- och organisatoriskt stöd till skolledningar. En central del var fortbildning i språk- och kunskapsutvecklande arbetssätt.
De deltagande kommunerna ökade tillgången till svenska som andraspråk, modersmålsundervisning och studiehandledning på modersmål. Nyanlända elever integrerades i större utsträckning i ordinarie klasser och lärartätheten ökade något, utan att lärarkvaliteten försämrades.
–Insatserna har stärkt lärandet för både nyanlända och andra. Vi tror att språk- och kunskapsutvecklande arbetssätt, bättre tillgång till språkrelaterade pedagogiska resurser och organisatoriska förbättringar har bidragit till detta, säger Anna Sjögren.
Samhällsekonomiskt lönsamt
En grov överslagsberäkning baserad på hur framtida livsinkomster påverkas av förbättrade matematikresultat tyder på att insatsen är samhällsekonomiskt lönsam, med omkring 13 kronor tillbaka för varje satsad krona.
Randomiserat införande möjliggör utvärdering
De riktade insatserna infördes med parvis randomisering i sju urvalsomgångar under 2016–2019. Detta resulterade i 63 insatskommuner och lika många jämförbara kontrollkommuner. Kausala effekter på elevernas resultat på de nationella proven samt förändringar i skolors organisation och undervisningsresurser skattas genom jämförelser mellan insats- och kontrollkommunerna.
Författare och kontaktinformation
IFAU-rapport 2026:1 ”Bättre skola för nyanlända och flerspråkiga elever” är författad av Hanna Mühlrad vid Institutionen för global folkhälsa, Karolinska Institutet, Kristina Sibbmark, Anna Sjögren och Malin Tallås Ahlzén vid IFAU. Rapporten är en sammanfattning av IFAU Working paper 2026:1. För mer information kontakta Anna Sjögren på telefonnummer: 018-471 60 58 eller e-post: anna.sjogren@ifau.uu.se