Ukraina står emot angrepp på kraft­systemet

Trots Rysslands omfattande angrepp på Ukrainas kraftsystem lyckades landet gång efter annan hantera elavbrotten. God samordning, snabba reparationer och ett effektivt luftvärn spelade stor roll, skriver forskare vid FOI i en rapport.

I oktober 2022 inledde Ryssland en riktad kampanj mot kraftsystemet i Ukraina. Det var attacker med tusentals robotar och drönare. Stora delar av kraftsystemet skadades eller förstördes vilket ledde till långvariga strömavbrott. Men Ukraina lyckades reparera skadad infrastruktur och minska konsekvenserna av elbortfallet. En av anledningarna var en viss krigsvana.

– Ukraina hade förberett sig. Sedan annekteringen av Krimhalvön och stridigheterna i östra Ukraina 2014 har landet sett till att öka förmågan att upprätthålla funktionen i kraftsystemet, säger Anders Odell som är forskningsledare på FOI och en av dem som står bakom rapporten Russian attacks on the Ukrainian power system.

Samordning en nyckel

Rapporten fokuserar på vintern 2022–2023 och forskarna redogör för Ukrainas förmåga att säkra elförsörjningen under väpnade angrepp. De pekar på att vissa förutsättningar och specifika åtgärder gjorde det möjligt.

– Utöver att säkra tillgången på reparatörer samarbetade olika aktörer inom elsektorn med försvarsmakten och ordningsmakten. Det gjorde det möjligt att samordna och prioritera vad som behövde göras, när det skulle göras och hur, liksom att reparatörerna kunde utföra arbetet på ett säkert sätt, säger Anders Odell.

Det ukrainska kraftsystemet byggdes till stor del under Sovjettiden. Det konstruerades för att vara robust och kunna stå emot krig. Det har varit en styrka, men det sovjetiska arvet har också inneburit nackdelar. Till exempel att vissa reservdelar bara finns att tillgå i andra före detta sovjetstater. Under senare år hade dock Ukraina börjat modernisera systemet och passade på att spara fungerande gammal utrustning, vilket bidragit till att återställa funktionen i systemet.

Luftvärnet har en viktig roll

I dag har Ukrainas elsystem synkroniserats med EU:s vilket underlättar försäljningen av el.
Det ukrainska elsystemet kopplades till nätverket av europeiska eloperatörer, Entso-E, i mars 2022.

– Ukraina hade överkapacitet av elproduktion och överföringsförmåga innan kriget, vilket har inneburit en extra marginal när det gäller att säkra elförsörjningen till kunderna, säger Anders Odell.

Utöver de förutsättningar och åtgärder som nämnts har också luftvärnet haft en oerhört stor betydelse för att skydda kraftsystemet, menar Anders Odell.

– Ukraina har skjutit ner en stor del av de drönare och robotar som Ryssland avfyrat, och på så sätt undvikit skador och förstörelse på kritisk infrastruktur. Varje robot eller drönare som skjuts ner undviker potentiellt allvarliga, kostsamma och dödliga konsekvenser.

Olika stöd- och finansieringsprogram från omvärlden har också spelat roll för elförsörjningen i Ukraina, enligt rapporten. Liksom att Ukraina tog bort importtullar och moms på generatorer. Det gjorde att det fanns god tillgång till generatorer när det var strömavbrott.

Den största attacken

I sammanfattningen av rapporten skriver forskarna: ”Att Ukraina undvikit en kollaps av kraftsystemet har i sin tur bidragit till att möjliggöra fortsatt motstånd mot Rysslands invasion.”.

Och i sista stycket ges en uppdatering av dagsläget i Ukraina vad det gäller angrepp på kraftsystemet. Att det så sent som i mars i år utsattes för omfattande attacker och omkring en miljon människor blev utan ström. VD:n för det statliga ukrainska energibolaget Ukrenergo sa då att det var den största attacken mot energisektorn sedan starten av kriget.

Rapporten är gjord på uppdrag av Energimyndigheten och Svenska Kraftnät.

Läs rapport och memo

Läs mer

Läs mer