Vad blir konsekvenserna om statliga ersättningar och löner inte kan betalas ut under en krissituation? Enligt en rapport från FOI skulle ett längre avbrott i utbetalningar slå hårt mot både hushållen och samhällsekonomin. Antalet personer i hushåll med låg inkomst kan öka till över 2,5 miljoner.
En studie från Totalförsvarets forskningsinstitut, FOI, har undersökt vad som kan hända om staten tillfälligt inte kan betala ut löner, pensioner och sjuk- eller familjeersättningar till följd av en allvarlig störning, kris eller annan samhällspåverkande händelse.
Enligt rapporten är utbetalningarna en grundläggande förutsättning för att samhället ska fungera.
– Statens utbetalningsförmåga är en del av samhällets motståndskraft. När utbetalningarna uteblir påverkas inte bara hushållens ekonomi utan även kommuner, arbetsmarknad och samhällsekonomi, säger Susanna Holzer, försvarsekonom vid FOI och projektledare för studien, i ett pressmeddelande.
Slår hårt mot hushållen
Statliga ersättningar utgör en viktig del av försörjningen för stora delar av befolkningen och bidrar samtidigt till konsumtion, skatteintäkter och ekonomisk stabilitet. Om utbetalningarna upphör riskerar många hushåll snabbt att få brist på pengar. Konsumtionen väntas minska samtidigt som kommunernas kostnader för ekonomiskt bistånd kan öka.
Enligt studiens simuleringar kan antalet personer som lever i hushåll med låg inkomst öka från knappt 500 000 till över 2,5 miljoner vid ett längre avbrott i de statliga utbetalningarna.
Konsekvenserna av uteblivna statliga löner bedöms till en början bli mer begränsade, eftersom många löntagare har andra inkomster eller ekonomiska buffertar. På längre sikt kan dock störningar få betydande effekter genom att myndigheter kan få svårt att rekrytera och behålla personal samt upprätthålla sin verksamhet.
Kopplat till motståndskraft
Rapporten visar också att statliga utbetalningar är mer än en administrativ funktion. De är en del av samhällets ekonomiska infrastruktur och nära kopplade till det civila försvarets förmåga att upprätthålla viktiga samhällsfunktioner under störda förhållanden.
– Vi är vana vid att se statliga ersättningar som trygghetssystem för individen. Vår studie visar att de också har betydelse för samhällets samlade motståndskraft. Förmågan att fortsätta betala ut ersättningar och löner är därför viktig även ur ett totalförsvarsperspektiv, säger Susanna Holzer.
Studien har gjort på uppdrag av Försäkringskassan.
