Fler sorters service kan samlas på samma plats på landsbygden. Sådana lokala servicenoder är en av flera lösningar som forskare lyfter fram som förslag för att stärka servicen på mindre orter.
Tillgänglighet på landsbygden och på mindre orter har länge setts som en fråga om transporter. När servicen centraliseras måste invånarna resa längre för att göra sådant som att handla, besöka vårdcentralen eller gå i skolan.
Projektet ”Vänd på tänket för ökad tillgänglighet i glesa geografier” visar att det går att tänka annorlunda. I projektet har man identifierat tre strategier:
- Att samla service lokalt
- Erbjuda tjänster digitalt
- Låta servicen komma till invånarna.
Butiker med digitala lås och fjärrundervisning
Det kan handla om allt från butiker med digitala lås som kan hållas öppna även om ingen personal är där, liksom ”servicenoder” som samlar tjänster som apotek, butik och post – till fjärrundervisning och digital vård. Rapporten lyfter också mobil service, exempelvis bokbussar, mobila vårdtjänster eller fritidsverksamheter som flyttar mellan olika orter.
Forskarna har bland annat studerat exempel där en specialistläkare regelbundet åker till en mindre vårdcentral i stället för att äldre patienter ska resa till sjukhuset, kommunanställda som vissa dagar arbetar från kontorsplatser på mindre orter och digitala läkarbesök där hemtjänsten hjälper till med uppkopplingen under hembesök.
Ökad tillgänglighet utan fler transporter
Bakom rapporten står forskare från IVL Svenska Miljöinstitutet, Trivector Mobility och VTI. Forskarna menar att tillgänglighet på landsbygden inte bara bör behandlas som en transportfråga.
– Ökad tillgänglighet behöver inte innebära fler transporter. Genom att vända på perspektivet och låta service och tjänster komma till invånarna istället kan vi skapa lösningar som både stärker lokalsamhällen och minskar behovet av resor, säger Åsa Hult, mobilitetsexpert vid IVL Svenska Miljöinstitutet.
Fler vinster när behovet att resa minskar
Enligt forskarna kan lösningarna skapa fler nyttor än bara ökad tillgänglighet. Färre transporter innebär bland annat lägre klimatpåverkan och minskad sårbarhet vid höga drivmedelspriser eller störningar i transportsystemet. Lösningarna kan även stärka den sociala sammanhållningen genom att skapa mötesplatser och lokalt engagemang, bidra till arbetstillfällen och göra det lättare att bo kvar i mindre orter.
– Många av de lösningar vi har studerat finns redan i dag. Utmaningen är inte främst att hitta nya idéer, utan att skapa förutsättningar för att fler ska kunna använda och utveckla dem. Många initiativ bygger på lokalt engagemang, men för att de ska bli långsiktigt hållbara krävs också stöd från kommuner och offentliga aktörer, säger Emma Lund, forskningsansvarig och konsult på Trivector Mobility.
För att sådana lösningar ska kunna utvecklas och leva vidare krävs stabil finansiering, menar forskarna. Det handlar både om grundfinansiering för kommunerna för att kunna arbeta proaktivt med frågorna tillsammans med lokalsamhällena och om finansieringsmöjligheter genom de regionala serviceprogrammen.
Forskarnas tips till kommuner och regioner
Forskarna har tagit fram en kort sammanställning med rekommendationer till kommuner och regioner, en så kallad policy brief. Här är några tips ur den:
-
1
Planera för närhet till service
Det finns flera sätt att göra service mer tillgänglig. Ibland är det bättre att servicen finns nära invånarna än att de behöver resa till den. Ta med det perspektivet i kommunernas och regionernas planering.
-
2
Skapa lokala servicenoder
Samla flera sorters service på samma plats. Det kan till exempel vara matbutik, bensinstation, snabbladdning, post, apotek, kommunal service och mötesplatser. Använd regionala stöd för att utveckla sådana platser och planera för vilken service som behövs lokalt.
-
3
Använd avtal och upphandling strategiskt
Kommuner och regioner kan samarbeta med lokala aktörer, upphandla lokalt och samordna olika tjänster. Lagen ger större möjligheter än många tror. Ta också vara på erfarenheter från andra kommuner.
-
4
Avsätt resurser för lokalt engagemang och samverkan
Lokala initiativ har bäst förutsättningar när kommuner, föreningar och företag arbetar tillsammans. Kommuner och andra offentliga aktörer behöver avsätta tid och resurser för att stödja och samarbeta med lokala aktörer.
-
5
Utvärdera samhällsnyttor bredare
Att satsa på bättre tillgång till service på landsbygden kan ge flera vinster. Bedöm därför också hur satsningarna påverkar gemenskap, hur attraktiv en plats är, beredskap och behovet av resor.
Rapport och policy brief
Vänd på tänket för ökad tillgänglighet i glesa geografier
Policy brief: Vänd på tänket – skapa tillgänglighet utan fler resor
