De senaste 15 åren har det kinesiska kommunistpartiet kopplat ett starkare grepp över privata företag. Genom olika påtryckningar pressas företagen att anpassa sig efter partiets önskemål. Det visar en rapport från FOI.
Det kinesiska kommunistpartiet, KKP, suddar ut gränserna mellan statligt och privat ägande av företag. Forskare från Totalförsvarets forskningsinstitut och Nationellt kunskapscentrum om Kina har nu undersökt hur det går till.
Forskarna har bland annat läst kinesiska lagar, partibeslut och policydokument. De har också gått igenom forskning på området och intervjuat svenska företagsrepresentanter med verksamhet i Kina.
Enligt rapporten har kommunistpartiets inflytande betydelse eftersom det påverkar kinesiska företag med verksamhet utomlands.
– Även om det är att gå för långt att påstå att privata kinesiska företag agerar som agenter åt KKP kan partiet utöva påtryckningar på dem för att få dem att göra som KKP vill. Därför är det klokt att begränsa kinesiska företags möjlighet att till exempel delta i upphandlingar som rör kritisk infrastruktur eller nyckelteknologier, säger Oscar Almén som är forskningsledare på Totalförsvarets forskningsinstitut, FOI.
Företag pressas att anpassa sig
Rapporten visar att kommunistpartiet har ökat sitt inflytande under de senaste 15 åren. Författningar och partiregler, som tidigare fokuserade på statligt ägda företag, omfattar nu i allt större utsträckning även privatägda företag.
– Samtidigt som partiet har satsat på partiledarskap inom den privata sektorn blir det vanligare att statliga företag köper in sig i privata företag. Alla företag pressas att anpassa sig efter partiets intressen. Även om det privata näringslivet är av stor vikt för kommunistpartiet, kommer partiet alltid att prioritera nationell säkerhet och partiets egen överlevnad framför privata företags intressen, säger Hanna Carlsson, analytiker på Nationellt kunskapscentrum om Kina.
Svenska företag upplevde ingen styrning
Forskarna har även intervjuat representanter från sex olika svenska företag. Alla hade lång erfarenhet av att göra affärer i Kina.
– Ingen av dem upplevde att deras verksamhet i Kina påverkas något särskilt av de senaste årens signaler från KKP. Någon sa att de alltid vetat att Kina är ofritt och att det bara var att anpassa sig. Sedan gäller det att komma ihåg att även om de vi intervjuade var anonyma så är de ovilliga att säga sådant som kan skada affärerna, säger Oscar Almén.
Forskning visar dock att politisk kontroll skapar oförutsägbarhet, något som kan urholka förtroendet hos internationella investerare. Därför kan kommunistpartiets ökade inflytande påverka svenska företag i Kina, även om företagen själva inte tycker sig uppleva problem, menar forskarna.
Gyllene aktier väg in styrelser
I rapporten har forskarna studerat ägande, närvaro av partiorganisationer och politisk signalering. För att öka kontrollen av framför allt stora privatägda kinesiska techbolag, till exempel Tiktoks ägare Bytedance, finns en lag som skapade så kallade gyllene aktier.
– Det ger KKP rätt att tillsätta en representant i företagsledningen trots att ägandet endast uppgår till en procent av aktierna. Partiet har också förtydligat att alla företag är skyldiga att ge interna partiorganisationer utrymme och att vara lyhörda för KKP:s intressen, säger Hanna Carlsson.
Nationellt kunskapscentrum om Kina är en del av Utrikespolitiska institutet.
Rapport:
The Chinese Communist Party’s influence over businesses, FOI
